Biociden
Voor het werkterrein Biociden is de interventiematrix van de Landelijke Handhavingstrategie (LHS) uitgewerkt voor de 10 vaakst voorkomende of meest ingrijpende overtredingen. Het onderstaand overzicht is dus niet uitputtend. Bij elke overtreding bepaalt de inspecteur op basis van de interventiematrix de meest passende interventie.
Top 10 vaakst voorkomende overtredingen
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
3: Van belang – Dit ondermijnt het (toelatingen)systeem en levert (risico op) ernstig gevaar op voor de gezondheid van mens, dier en/of milieu.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief (meest waarschijnlijk) – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzachtende omstandigheden:
- De geconstateerde tekortkoming kan eenvoudig worden opgeheven.
- De ondertoezichtstaande geeft aan dat hij de procedure al had opgestart.
- Er is sprake van een overgangssituatie: een biocide waarvan de toelating recent is vervallen/ingetrokken of een biocide die in aanmerking komt voor een vereenvoudigde toelating wegens gering risico.
Verzwarende omstandigheden:
- De ondertoezichtstaande is al vaker op deze tekortkoming aangesproken.
- De ondertoezichtstaande blijkt het niet zo nauw te nemen met regelgeving.
- De ondertoezichtstaande is een professional, bijvoorbeeld een toelatinghouder en/of vakbekwame gebruiker.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie van strafbare feiten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
Milieu- en gezondheidsschade, afhankelijk van het gebruik:
3: Van belang
4: Aanzienlijk, dreigend en/of onomkeerbaar
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend (meest waarschijnlijk) – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzachtende omstandigheid:
- De biocide is in een ander land toegelaten.
Verzwarende omstandigheden:
- De ondertoezichtstaande is een professional, bijvoorbeeld een toelatinghouder en/of vakbekwame gebruiker.
- De ondertoezichtstaande is al vaker op deze tekortkoming aangesproken.
- De ondertoezichtstaande blijkt het niet zo nauw te nemen met regelgeving.
- De ondertoezichtstaande lijkt niet bereid de tekortkoming op te heffen.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie van strafbare feiten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
Milieu- en gezondheidsschade, afhankelijk van het gebruik:
3: Van belang
4: Aanzienlijk, dreigend en/of onomkeerbaar
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend (meest waarschijnlijk) – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzachtende omstandigheid:
- De ondertoezichtstaande is geen professionele gebruiker.
Verzwarende omstandigheden:
- De ondertoezichtstaande is al vaker op deze tekortkoming aangesproken.
- De ondertoezichtstaande blijkt het niet zo nauw te nemen met regelgeving.
- De ondertoezichtstaande lijkt niet bereid de tekortkoming op te heffen.
- De ondertoezichtstaande is een professional, bijvoorbeeld een toelatinghouder en/of vakbekwame gebruiker.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie van strafbare feiten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
2: Beperkt – Milieu- en gezondheidsschade.
3: Van belang – Hierdoor bestaat het risico op niet toegelaten gebruik.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend (meest waarschijnlijk) – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzachtende omstandigheid:
- De ondertoezichtstaande is geen professionele gebruiker.
Verzwarende omstandigheden:
- De ondertoezichtstaande is een professional, bijvoorbeeld een toelatinghouder en/of vakbekwame gebruiker.
- De ondertoezichtstaande blijkt het niet zo nauw te nemen met regelgeving.
- De ondertoezichtstaande lijkt niet bereid de tekortkoming op te heffen.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie van strafbare feiten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
2: Beperkt – Er bestaat risico op onjuist gebruik en milieu- en gezondheidsschade.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief (meest waarschijnlijk) – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzachtende omstandigheid:
- De ondertoezichtstaande is geen professionele gebruiker.
Verzwarende omstandigheden:
- De ondertoezichtstaande is een professional, bijvoorbeeld een toelatinghouder en/of vakbekwame gebruiker.
- De ondertoezichtstaande is al vaker op deze tekortkoming aangesproken.
- De ondertoezichtstaande blijkt het niet zo nauw te nemen met regelgeving.
- De ondertoezichtstaande lijkt niet bereid de tekortkoming op te heffen.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie van strafbare feiten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
Hierdoor bestaat het risico op milieu- en gezondheidsschade. Afhankelijk van het soort biocide zijn de mogelijke gevolgen:
3: Van belang
4: Bewust en structureel/crimineel
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief (meest waarschijnlijk) – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzwarende omstandigheden:
- De ondertoezichtstaande is al vaker op deze tekortkoming aangesproken.
- De ondertoezichtstaande blijkt het niet zo nauw te nemen met regelgeving.
- De ondertoezichtstaande lijkt niet bereid de tekortkoming op te heffen.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie van strafbare feiten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Last onder dwangsom.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
3: Van belang – Hierdoor bestaat het risico van milieu- en gezondheidsschade.
Typering overtreder
A: Goedwillend (meest waarschijnlijk) – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief (meest waarschijnlijk) – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzwarende omstandigheden:
- De ondertoezichtstaande is al vaker op deze tekortkoming aangesproken.
- De ondertoezichtstaande blijkt het niet zo nauw te nemen met regelgeving.
- De ondertoezichtstaande lijkt niet bereid de tekortkoming op te heffen.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie van strafbare feiten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
2: Beperkt – Hierdoor bestaat het risico van milieu- en gezondheidsschade.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief (meest waarschijnlijk) – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend (meest waarschijnlijk) – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzwarende omstandigheden:
- De ondertoezichtstaande is al vaker op deze tekortkoming aangesproken.
- De ondertoezichtstaande blijkt het niet zo nauw te nemen met regelgeving.
- De ondertoezichtstaande lijkt niet bereid de tekortkoming op te heffen.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie van strafbare feiten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
3: Van belang – Hierdoor bestaat het risico van milieu- en gezondheidsschade.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend (meest waarschijnlijk) – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzwarende omstandigheden:
- De ondertoezichtstaande is al vaker op deze tekortkoming aangesproken.
- De ondertoezichtstaande blijkt het niet zo nauw te nemen met regelgeving.
- De ondertoezichtstaande lijkt niet bereid de tekortkoming op te heffen.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie van strafbare feiten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
3: Van belang – Dit ondermijnt het systeem en levert (risico op) ernstig gevaar op voor de gezondheid van mens, dier en/of milieu.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief.
B: Reactief (meest waarschijnlijk) – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend (meest waarschijnlijk) – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzwarende omstandigheden:
- De ondertoezichtstaande is al vaker op deze tekortkoming aangesproken.
- De ondertoezichtstaande blijkt het niet zo nauw te nemen met regelgeving.
- De ondertoezichtstaande is een professional, bijvoorbeeld een toelatinghouder en/of vakbekwame gebruiker.
Afspraken handhavingspartners
Geen.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie van strafbare feiten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
- Waarschuwen.
- Last onder dwangsom.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Proces-verbaal.