Aanvragen en wijzigen inzamelvergunning afvalstoffen (Bia)
U bent van plan om afvalstoffen in te gaan zamelen? Dan heeft u een inzamelvergunning nodig. Inzamelaars van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen binnen Nederland moeten een inzamelvergunning hebben voor: afgewerkte olie, klein gevaarlijk afval, en scheepsafvalstoffen. Deze Bia-vergunning kunt u aanvragen bij de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT).
De regels voor de vergunningverlening staan in het Besluit inzamelen afvalstoffen (Bia).
Voor welke afvalstoffen geldt de inzamelvergunning?
Afgewerkte olie
Het gaat om afgewerkte olie die niet als klein gevaarlijk afval of als scheepsafvalstof is te classificeren. De afvalstoffen komen vrij bij landactiviteiten (niet-scheepsgerelateerd) en worden in hoeveelheden groter dan 200 liter afgegeven.
Klein gevaarlijk afval
Het gaat om klein gevaarlijk afval dat valt onder een van de volgende 6 categorieën. Voor de categorieën 1 tot en met 5 geldt dat het afvalstoffen betreft in een hoeveelheid maximaal 200 kilogram per afvalstof per afgifte:
Laboratoriumchemicaliën.
Amalgaamhoudend afval uit de tandheelkunde.
Afvalstoffen afkomstig van de toepassing van verven, lakken, beitsen en andere soortgelijke vloeibare en pasteuze middelen.
Fotografisch gevaarlijke afvalstoffen.
Zuren, logen, galvanische en etsbaden die in bepaalde toepassingen zijn gebruikt.
Afgewerkte olie in verpakking en in een hoeveelheid maximaal 200 liter per afgifte.
Scheepsafvalstoffen
Het gaat om afvalstoffen die bij het in bedrijf zijn van een schip of het onderhoud van een schip aan boord ontstaan. Het gaat om de volgende 3 categorieën:
Bilgewater, afgewerkte olie en overige olie- en vethoudende afvalstoffen.
Gevaarlijke afvalstoffen die vrijkomen bij reinigingswerkzaamheden. Andere gevaarlijke afvalstoffen.
Voor afvalstoffen die als niet-gevaarlijk zijn te classificeren én die niet onder de eerste categorie vallen, geldt dus geen inzamelvergunningplicht.
Vakbekwaamheid
Een afschrift van het vakdiploma ‘Afvalstoffen’.
Kredietwaardigheid
Een door een accountant ondertekende verklaring die niet ouder dan 3 maanden is, over het minimaal aanwezige risicodragend kapitaal waaruit blijkt dat aanvrager tenminste € 18.000 in eigen vermogen heeft.
Betrouwbaarheid
Een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) die niet ouder is dan 3 maanden, op functieaspecten 38 en 71 van de natuurlijke persoon die permanent en daadwerkelijk leiding geeft aan het inzamelen. Zijn dit meerdere personen? Dan moeten zij allemaal een VOG aanleveren.
Om zo’n VOG aan te vragen heeft u het aanvraagformulier VOG NP nodig. Die vraagt u via de ILT op de volgende manier aan:
Kies rubriek 'Afval'. Vul bij onderwerp in: 'Aanvraagformulier VOG voor inzamelvergunning Bia'.
De ILT stuurt u vervolgens binnen een paar dagen een (deels) vooraf ingevuld aanvraagformulier VOG NP .
Dit aanvraagformulier VOG NP gebruikt u om de VOG aan te vragen bij de gemeente.
In het aanvraagformulier zijn 2 bijlagen opgenomen. Hierin staat waaraan de beschrijving van het acceptatie- en verwerkingsbeleid en de beschrijving van de administratieve organisatie en interne controle (AO/IC) moeten voldoen. Deze onderdelen zijn ontleend aan hoofdstuk D3 (specifiek: D.3.3.2 en D.3.4.2) van het LAP.
U dient uw aanvraag digitaal in via het formulier aanvraagformulier Besluit inzamelen afvalstoffen. Daarin kunt u een kopie van uw VOG bijvoegen. De originele VOG met watermerk stuurt u per post op:
De ILT heeft een termijn van 6 maanden voor het nemen van een definitief besluit op de aanvraag. Dit is gerekend vanaf het moment dat ILT de aanvraag heeft ontvangen.
Wanneer de ILT uw aanvraag met de vereiste bijlagen heeft ontvangen, stuurt zij binnen 1 werkweek een ontvangstbevestiging. Is de aanvraag niet volledig? Dan krijgt u het verzoek om binnen 2 weken de ontbrekende documenten aan te leveren. Als u deze documenten niet op tijd indient neemt de ILT uw aanvraag niet verder in behandeling. U moet dan de aanvraag opnieuw indienen. Als de ILT een verzoek om aanvulling verstuurt, wordt de beslissingstermijn van 6 maanden (eenmalig) opgeschort.
Afhankelijk van of en welke gegevens u aanvulling stuurt, geeft ILT op de aanvraag een ontwerpbesluit af. Het ontwerpbesluit ligt 6 weken ter inzage bij de ILT. De terinzagelegging wordt in de Staatscourant bekendgemaakt. Iedereen kan tijdens de termijn van terinzagelegging zienswijzen op het ontwerpbesluit indienen bij de ILT. Deze zienswijze stuurt u naar:
Inspectie Leefomgeving en Transport
Afdeling Vergunningverlening Leefomgeving en Scheepvaart, Team Leefomgeving Stoffen/BIA
Postbus 24062
3502 MB Utrecht
Nadat de termijn van de terinzagelegging is verstreken, stelt de ILT het definitieve besluit op. Zij verwerkt hierin eventuele zienswijzen op het ontwerpbesluit. Ook dit definitieve besluit wordt 6 weken ter inzage gelegd bij de ILT en in de Staatscourant bekendgemaakt.
Tijdens de beroepstermijn hebben belanghebbenden de mogelijkheid om bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beroep in te stellen tegen het definitieve besluit. De beroepstermijn is de termijn van terinzagelegging (6 weken) van het besluit plus 1 dag. Het beroepschrift kunt u schriftelijk indienen bij:
Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State
Postbus 20019
2500 EA Den Haag
In het algemeen treedt het definitieve besluit in werking op de dag na het verstrijken van de beroepstermijn. Is er beroep ingesteld met daarin een verzoek om voorlopige voorziening? Dan treedt het definitieve besluit op dat moment niet in werking.
Wijzigen inzamelvergunning
Verandert er iets met het inzamelen van de afvalstoffen nádat de inzamelvergunning is afgegeven? Afhankelijk van de wijziging die u wilt, volgt u 1 van de volgende procedures:
Reguliere procedure
Uitgebreide procedure
Mededeling
Reguliere procedure bij wijziging inzamelvergunning
Leidt de verandering niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor een doelmatig beheer van afvalstoffen? Dan is de korte, reguliere procedure van toepassing op de aanvraag. In de afgegeven inzamelvergunning zijn voorschriften opgenomen over welke veranderingen vallen onder de reguliere procedure voor wijzigingen, zoals beschreven in artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
U mag pas volgens de verandering handelen als de ILT een besluit heeft afgegeven zij instemt met de aanvraag en nadat dat besluit in werking is getreden. De verwachte doorlooptijd hiervan is 8 weken.
De ILT heeft 8 weken om een besluit te nemen op uw aanvraag. Dit is gerekend vanaf het moment dat de ILT uw aanvraag heeft ontvangen. Ontbreken er gegevens in de aanvraag? Of zijn delen van de aanvraag niet duidelijk of onjuist? Dan stuurt de ILT u een verzoek om aanvulling. U moet dan binnen een aangegeven termijn de aanvraag compleet maken of verduidelijken. Als de ILT een verzoek om aanvulling stuurt, kan de beslissingstermijn van 8 weken worden opgeschort.
Bent u het niet eens met het besluit of met de buiten behandeling gestelde aanvraag? Dan kunt u in de 6 weken na de verzenddatum van het besluit bezwaar aantekenen bij de ILT. Hoe u dit doet, staat in het besluit. Op het bezwaar volgt binnen 6 weken een beslissing. De ILT kan deze termijn eenmalig verlengen. Op de beslissing op het bezwaar kunt u binnen 6 weken na dagtekening van de beslissing beroep instellen. Dit doet u per post:
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Postbus 20019
2500 EA Den Haag
Uitgebreide procedure bij wijziging inzamelvergunning
Leidt de verandering wél tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu? Dan is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing. Dit is hetzelfde proces als aanvraagproces.
Een voorbeeld van zo’n wijzing met andere of grote nadelige gevolgen is een vergunninghouder die scheepsafvalstoffen wil toevoegen aan zijn inzamelvergunning voor klein gevaarlijk afval.
Is het niet duidelijk of een reguliere of een uitgebreide procedure van toepassing is? Dan kunt u altijd contact opnemen met de ILT.
Mededeling bij wijziging inzamelvergunning
In de afgegeven inzamelvergunning kan een voorschrift staan, waarin staat dat u voor bepaalde veranderingen een schriftelijke mededeling moet indienen. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn als er een ander inzamelmiddel wordt ingezet of als er sprake is van een calamiteit. U dient dit in via het formulier Mededeling inzamelvergunning.
Op een mededeling volgt géén besluit van de ILT. U krijgt wel een bevestiging per e-mail als de ILT de mededeling accepteert. Pas nadat de ILT deze bevestiging heeft gestuurd, mag u volgens de verandering handelen. Er is geen wettelijke termijn van toepassing voor het afgeven van een bevestiging, maar de ILT probeert dit binnen 3 werkdagen af te geven.
