Taxi Arbeidstijdenbesluit vervoer (Atb-v)
Voor het werkterrein Taxi Arbeidstijdenbesluit vervoer (Atb-v) is de interventiematrix van de Landelijke Handhavingstrategie Omgevingsrecht (LHSO) uitgewerkt voor de 6 vaakst voorkomende of meest ingrijpende overtredingen. Het onderstaand overzicht is dus niet uitputtend. Bij elke overtreding bepaalt de inspecteur op basis van de interventiematrix de meest passende interventie.
Op dit werkterrein zijn twee soorten inspecties: weginspecties en (digitale) bedrijfsinspecties. Bij weginspecties wordt anders geïntervenieerd dan tijdens bedrijfsinspecties. Bij weginspecties kunnen overtredingen bijvoorbeeld op heterdaad geconstateerd worden en kan er direct gevaar zijn voor de werknemer of de verkeersveiligheid. Dan volgt een bevel staken arbeid. De nadruk ligt hier voornamelijk op het herstellen van de overtreding, eventueel aangevuld met een bestraffende sanctie. Bij een bedrijfsinspectie doet de ILT onderzoek naar overtredingen in het verleden, waardoor er anders gehandhaafd wordt. Een bevel staken arbeid kan hier bijvoorbeeld niet worden opgelegd.
Top 6 vaakst voorkomende overtredingen
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
3: Van belang – Deze overtreding is een heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019. Wanneer aan dit artikel niet wordt voldaan kan er geen juiste controle plaats vinden op de arbeids- en rusttijden.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
NB: Wanneer een overtreder officieel onder het systeemtoezicht valt, wordt dit vastgelegd in het zaaksysteem en is dit een verzachtende omstandigheid. Zodra deze status wordt ingetrokken vervalt deze verzachtende omstandigheid en moet tijdens een inspectie de typering worden gewogen. Vanaf 31 december 2021 vervallen alle convenanten. Alle bedrijven kunnen dan alleen nog vallen onder het systeemtoezicht.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzachtende omstandigheid:
- Er is legalisatie mogelijk.
Verzwarende omstandigheden:
- Fraude, waaronder het opzettelijk niet laten bedienen van de boordcomputer (BCT).
- Recidive.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen moeten worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- Politie en Koninklijke Marechaussee zien ook toe op deze regelgeving en handelen volgens de Beleidsregel boeteoplegging.
- Overleg met Parket Centrale Verwerking Openbaar Ministerie bij ééndaadse samenloop (strafbaar onder meerdere strafrechtelijke bepalingen), Wetboek van Strafrecht (art. 79, lid 5 Besluit personenvervoer 2000 en Regeling Gebruik Boordcomputer en Boordcomputerkaarten artikel 16, lid 1 of 3).
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Waarschuwen.
- Bestuurlijk gesprek.
B. Reactief
- Verscherpt toezicht.
- Bevel staken arbeid.
C. Calculerend
- Verscherpt toezicht.
- Bevel staken arbeid.
D: Bewust en structureel/crimineel
- Bevel staken arbeid.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Niet van toepassing.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
3: Van belang – Deze overtreding is een heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019. Wanneer aan dit artikel niet wordt voldaan kan er geen juiste controle plaats vinden op de arbeids- en rusttijden.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
NB: Wanneer een overtreder officieel onder het systeemtoezicht valt, wordt dit vastgelegd in het zaaksysteem en is dit een verzachtende omstandigheid. Zodra deze status wordt ingetrokken vervalt deze verzachtende omstandigheid en moet tijdens een inspectie de typering worden gewogen. Vanaf 31 december 2021 vervallen alle convenanten. Alle bedrijven kunnen dan alleen nog vallen onder het systeemtoezicht.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzachtende omstandigheid:
- Er is legalisatie mogelijk.
Verzwarende omstandigheden:
- Fraude, waaronder het opzettelijk niet laten bedienen van de boordcomputer (BCT).
- Recidive.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen moeten worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- Politie en Koninklijke Marechaussee zien ook toe op deze regelgeving en handelen volgens de Beleidsregel boeteoplegging.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Waarschuwen.
- Bestuurlijk gesprek.
B. Reactief
- Verscherpt toezicht.
C. Calculerend
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Niet van toepassing.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
3: Van belang – Deze overtreding is een heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019. Wanneer aan dit artikel niet wordt voldaan kan er geen juiste controle plaats vinden op de arbeids- en rusttijden.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
NB: Wanneer een overtreder officieel onder het systeemtoezicht valt, wordt dit vastgelegd in het zaaksysteem en is dit een verzachtende omstandigheid. Zodra deze status wordt ingetrokken vervalt deze verzachtende omstandigheid en moet tijdens een inspectie de typering worden gewogen. Vanaf 31 december 2021 vervallen alle convenanten. Alle bedrijven kunnen dan alleen nog vallen onder het systeemtoezicht.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzachtende omstandigheid:
- Er is legalisatie mogelijk.
Verzwarende omstandigheden:
- Fraude, waaronder het opzettelijk niet laten bedienen van de boordcomputer (BCT).
- Recidive.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen moeten worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- Politie en Koninklijke Marechaussee zien ook toe op deze regelgeving en handelen volgens de Beleidsregel boeteoplegging.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Waarschuwen.
- Bestuurlijk gesprek.
B. Reactief
- Verscherpt toezicht.
C. Calculerend
- Verscherpt toezicht.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Niet van toepassing.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
- Vrijwel nihil – (Kleine inbreuk (KI) in de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.) Dit is het geval als de chauffeur te weinig rust zonder dat dit meteen grote risico's met zich meebrengt. Daarnaast is bij elke overtreding in kleine of grotere mate sprake van oneerlijke marktwerking en concurrentie omdat er meer gereden en verdiend kan worden ten opzichte van concurrenten.
- Beperkt - (Belangrijke inbreuk (BI) in de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.) Dit is het geval als de chauffeur de verkeersveiligheid in het geding brengt doordat hij minder rust dan wettelijk verplicht is.
- Van belang – (Heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.) Dit is het geval als de chauffeur de verkeersveiligheid ernstig in het geding brengt omdat hij fors minder rust dan wettelijk verplicht is.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
NB: Wanneer een overtreder officieel onder het systeemtoezicht valt, wordt dit vastgelegd in het zaaksysteem en is dit een verzachtende omstandigheid. Zodra deze status wordt ingetrokken vervalt deze verzachtende omstandigheid en moet tijdens een inspectie de typering worden gewogen. Vanaf 31 december 2021 vervallen alle convenanten. Alle bedrijven kunnen dan alleen nog vallen onder het systeemtoezicht.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzachtende omstandigheid:
- Er is legalisatie mogelijk.
Verzwarende omstandigheden:
- Fraude, waaronder het opzettelijk niet laten bedienen van de boordcomputer (BCT).
- Recidive.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen moeten worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- Politie en Koninklijke Marechaussee zien ook toe op deze regelgeving en handelen volgens de Beleidsregel boeteoplegging.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend (KI)
- Informeren.
- Aanspreken.
- Bevel staken arbeid.
B. Reactief (KI)
- Informeren.
- Aanspreken.
- Bevel staken arbeid.
C. Calculerend (KI)
- Waarschuwen.
- Bevel staken arbeid.
D. Bewust en structureel/crimineel (KI)
- Waarschuwen.
- Bevel staken arbeid.
A. Goedwillend (BI)
- Informeren.
- Aanspreken.
B. Reactief (BI)
- Waarschuwen.
C. Calculerend (BI)
- Verscherpt toezicht.
D. Bewust en structureel/crimineel (BI)
- Bevel staken arbeid.
A. Goedwillend (HBI)
- Waarschuwen.
- Bevel staken arbeid.
B. Reactief (HBI)
- Verscherpt toezicht.
- Bevel staken arbeid.
C. Calculerend (HBI)
- Verscherpt toezicht.
- Bevel staken arbeid.
D. Bewust en structureel/crimineel (HBI)
- Bevel staken arbeid.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
C. Calculerend (KI)
- Bestuurlijke boete.
D. Bewust en structureel/crimineel (KI)
- Bestuurlijke boete.
C. Calculerend (BI)
- Bestuurlijke boete.
D. Bewust en structureel/crimineel (BI)
- Bestuurlijke boete.
A. Goedwillend (HBI)
- Bestuurlijke boete.
B. Reactief (HBI)
- Bestuurlijke boete.
C. Calculerend (HBI)
- Bestuurlijke boete.
D. Bewust en structureel/crimineel (HBI)
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Niet van toepassing.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
- Vrijwel nihil – (Kleine inbreuk (KI) in de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.) Dit is het geval als de chauffeur te weinig rust zonder dat dit meteen grote risico's met zich meebrengt (< 72 uur). Daarnaast is bij elke overtreding in kleine of grotere mate sprake van oneerlijke marktwerking en concurrentie omdat er meer gereden en verdiend kan worden ten opzichte van concurrenten.
- Beperkt - (Belangrijke inbreuk (BI) in de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.) Dit is het geval als de chauffeur de verkeersveiligheid in het geding brengt doordat hij minder rust dan wettelijk verplicht is (< 69 uur).
- Van belang – (Heel belangrijke inbreuk (HBI) op de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.) Dit is het geval als de chauffeur de verkeersveiligheid ernstig in het geding brengt omdat hij fors minder rust dan wettelijk verplicht is (< 63 uur).
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
NB: Wanneer een overtreder officieel onder het systeemtoezicht valt, wordt dit vastgelegd in het zaaksysteem en is dit een verzachtende omstandigheid. Zodra deze status wordt ingetrokken vervalt deze verzachtende omstandigheid en moet tijdens een inspectie de typering worden gewogen. Vanaf 31 december 2021 vervallen alle convenanten. Alle bedrijven kunnen dan alleen nog vallen onder het systeemtoezicht.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzachtende omstandigheid:
- Er is legalisatie mogelijk.
Verzwarende omstandigheden:
- Fraude, waaronder het opzettelijk niet laten bedienen van de boordcomputer (BCT).
- Recidive.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen moeten worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- Politie en Koninklijke Marechaussee zien ook toe op deze regelgeving en handelen volgens de Beleidsregel boeteoplegging.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend (KI)
- Informeren.
- Aanspreken.
- Bevel staken arbeid.
B. Reactief (KI)
- Informeren.
- Aanspreken.
- Bevel staken arbeid.
C. Calculerend (KI)
- Waarschuwen.
- Bevel staken arbeid.
D. Bewust en structureel/crimineel (KI)
- Waarschuwen.
- Bevel staken arbeid.
A. Goedwillend (BI)
- Informeren.
- Aanspreken.
B. Reactief (BI)
- Waarschuwen.
C. Calculerend (BI)
- Verscherpt toezicht.
D. Bewust en structureel/crimineel (BI)
- Bevel staken arbeid.
A. Goedwillend (HBI)
- Waarschuwen.
- Bevel staken arbeid.
B. Reactief (HBI)
- Verscherpt toezicht.
- Bevel staken arbeid.
C. Calculerend (HBI)
- Verscherpt toezicht.
- Bevel staken arbeid.
D. Bewust en structureel/crimineel (HBI)
- Bevel staken arbeid.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
C. Calculerend (KI)
- Bestuurlijke boete.
D. Bewust en structureel/crimineel (KI)
- Bestuurlijke boete.
C. Calculerend (BI)
- Bestuurlijke boete.
D. Bewust en structureel/crimineel (BI)
- Bestuurlijke boete.
A. Goedwillend (HBI)
- Bestuurlijke boete.
B. Reactief (HBI)
- Bestuurlijke boete.
C. Calculerend (HBI)
- Bestuurlijke boete.
D. Bewust en structureel/crimineel (HBI)
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Niet van toepassing.
Gevolg(en) voor transport, infrastructuur, milieu en wonen
- Vrijwel nihil – (Kleine inbreuk (KI) in de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.) Dit is het geval als de chauffeur geen of te weinig pauze neemt zonder dat dit meteen grote risico's met zich meebrengt.
Typering overtreder
A: Goedwillend – Onbedoeld, proactief
B: Reactief – Onverschillig, moet kunnen.
C: Calculerend – Bewust belemmerend en/of risico nemend.
D: Bewust en structureel/crimineel – Fraude, oplichting of witwassen.
NB: Wanneer een overtreder officieel onder het systeemtoezicht valt, wordt dit vastgelegd in het zaaksysteem en is dit een verzachtende omstandigheid. Zodra deze status wordt ingetrokken vervalt deze verzachtende omstandigheid en moet tijdens een inspectie de typering worden gewogen. Vanaf 31 december 2021 vervallen alle convenanten. Alle bedrijven kunnen dan alleen nog vallen onder het systeemtoezicht.
Verzwarende en/of verzachtende omstandigheden
Verzachtende omstandigheid:
- Er is legalisatie mogelijk.
Verzwarende omstandigheden:
- Fraude, waaronder het opzettelijk niet laten bedienen van de boordcomputer (BCT).
- Recidive.
Afspraken handhavingspartners
- Overtredingen moeten worden beboet volgens de Beleidsregel boeteoplegging Arbeidstijdenwet en Arbeidstijdenbesluit vervoer (wegvervoer) 2019.
- De Politie ziet ook toe op deze regelgeving en handelt volgens de Beleidsregel boeteoplegging.
Verzwarende aspecten
- Verkregen financieel voordeel.
- Status verdachte of voorbeeldfunctie.
- Een financiële sanctie heeft vermoedelijk geen effect.
- Een combinatie met andere relevante delicten.
- Medewerking van deskundige derden.
- Normbevestiging.
- Waarheidsvinding.
Soorten interventies
Bestuurlijke herstelsanctie
Afhankelijk van de typering van de overtreder:
A. Goedwillend
- Informeren.
- Aanspreken.
B. Reactief
- Informeren.
- Aanspreken.
C. Calculerend
- Waarschuwen.
- Bestuurlijk gesprek.
D: Bewust en structureel/crimineel
- Waarschuwen.
- Bestuurlijk gesprek.
Bestuurlijke bestraffende sanctie
- Bestuurlijke boete.
Strafrechtelijke sanctie
- Niet van toepassing.