Thermisch gereinigde grond (TGG)

Thermisch reinigen is een manier om ernstig vervuilde grond en teerhoudend asfalt (afkomstig van wegonderhoud) schoon te maken. Het reinigingsbedrijf haalt bijvoorbeeld olieresten, PAK’s, benzeen en andere organische verontreinigingen uit de grond en het asfalt door die in een oven te verhitten. Uitsluitend het materiaal dat ontstaat bij het reinigen van grond of een mengsel van grond en asfalt noemen we TGG. TGG is onder bepaalde voorwaarden herbruikbaar.
Er zijn regels die ervoor moeten zorgen dat de kwaliteit van TGG goed is. Zo weten de afnemers van TGG dat zij met een betrouwbaar product werken.

Op een aantal locaties zijn stoffen uit de TGG gespoeld (uitlogen) die schadelijk zijn voor het milieu. De voornaamste problemen die daarbij optraden, zijn de verspreiding van sulfaat, zware metalen, benzeen en hoge pH-waarden.
Hierdoor is het vertrouwen van afnemers in TGG geschaad en willen ze het gereinigde mengsel niet meer gebruiken. Daarom stapelen de voorraden TGG zich op bij de reinigers. En als gevolg daarvan ontstaan problemen bij (wegen-)bouwprojecten omdat grondsaneerders de vervuilde grond en asfalt nergens kwijt kunnen.

Samen met de certificerende instellingen en omgevingsdiensten ziet de ILT erop toe dat reinigers volgens de regels van het Besluit bodemkwaliteit werken. Ook geeft de ILT toestemming voor de import en export van vervuilde grond en TGG.

In 2016 krijgt de ILT de eerste signalen binnen dat er problemen zijn met de kwaliteit van TGG. Er zijn 4 thermische reinigers in Nederland, waarvan 2 op grote schaal een mengsel van grond en asfalt reinigen. De ILT stelde toen vast dat 1 van deze 2 bedrijven  de regels voor het reinigingsproces onvoldoende naleeft. Nadat de ILT in 2017 een last onder dwangsom oplegt, past dit bedrijf haar reinigingsproces aan. Het andere bedrijf heeft dit inmiddels ook gedaan.

De ILT wil dat de kwaliteit en de eigenschappen van de bestaande voorraad TGG en de nieuw te produceren TGG  op een betrouwbare manier wordt vastgesteld. Daartoe  beoordeelt de ILT de bemonstering van de bestaande voorraad. Ook maakt de ILT met andere toezichthouders afspraken maken over de invulling van het toezicht op de 4 reinigers, zodat de kwaliteit van nieuw te produceren TGG en aanverwante materialen adequaat blijft.

De DCMR heeft in samenwerking met onder meer de ILT en RWS een tijdelijke Onderzoeksrichtlijn thermisch gereinigde grond gepubliceerd. Deze richtlijn geeft een toetsingskader voor stoffen waarvoor nog geen specifieke normen bestaan.
Op basis van deze onderzoeksrichtlijn voerden de twee bedrijven opnieuw een keuring van hun voorraad TGG uit. Deze keuring levert betrouwbare informatie over de kwaliteit van de TGG. De omgevingsdiensten kunnen deze informatie gebruiken bij de beoordeling van meldingen voor het toepassen van TGG. De ILT gebruikt deze informatie bij de beoordeling van aanvragen voor toestemming voor export van TGG.

De twee firma’s die veel TGG produceren zijn Theo Pouw en ATM. Zij hebben met extra keuringen de samenstelling en uitloging van hun voorraad TGG aanvullend bepaald. De ILT heeft dit verificatieonderzoek beoordeeld en was positief over de betrouwbaarheid van de uitkomsten.

Met de resultaten van dit verificatieonderzoek kan het bevoegde gezag een adequate beoordeling  maken of zij een aangeboden partij TGG kan laten toepassen en onder welk de condities dit kan plaatsvinden.

In de hieronder staande goedkeuringsbrieven aan Theo Pouw en ATM staat hoe de ILT tot haar oordeel kwam en op welke depots het oordeel betrekking heeft.