Sinds maart 2025 gelden er nieuwe Europese regels voor grondafhandeling in de luchtvaart. Na een overgangsperiode zijn deze regels vanaf maart 2028 van toepassing. Dit heeft gevolgen voor grondafhandelaren die werken op EASA-luchthavens, voor deze luchthavens zelf, voor luchtvaartmaatschappijen en voor het toezicht door de luchtvaartautoriteit van de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT-Luchtvaartautoriteit)

Nieuwe Europese regels

De nieuwe Europese regels hebben vooral betrekking op veiligheidseisen voor (een deel van de) grondafhandelingsorganisaties. Als de regels voor u gelden, wordt u zelf verantwoordelijk voor de veilige uitvoering van uw diensten. Ook moet u kunnen aantonen dat u uw veiligheidsrisico’s beheerst. Dit betekent onder meer dat u een veiligheidsmanagement-systeem, duidelijke werkprocedures, een meldsysteem en een opleidingsprogramma voor medewerkers moet hebben. Nieuw is ook dat sommige grondafhandelingsorganisaties nu onder direct toezicht van de ILT-Luchtvaartautoriteit vallen. Tot nu toe waren de eisen vooral gebaseerd op afspraken met luchtvaartmaatschappijen, luchthavenprocedures en industrienormen.

Overgangsperiode

Er geldt een overgangsperiode tot 27 maart 2028. Dit geeft de grondafhandelingssector, de ILT-luchtvaartautoriteit en andere nationale luchtvaartautoriteiten de tijd om zich voor te bereiden op de nieuwe regels

Europese verordening

De nieuwe Europese regels voor grondafhandeling in de luchtvaart staan in:

Bekijk ook deze publicatie van EASA waarin beide verordeningen zijn gecombineerd:
Easy Access Rules for Ground Handling (Regulations (EU) 2025/23 and 2025/20).

Voor wie de nieuwe regels gelden

In Nederland gelden de nieuwe regels voor organisaties die grondafhandelingsdiensten leveren op EASA-luchthavens: Amsterdam Airport Schiphol, Rotterdam The Hague Airport, Groningen Airport Eelde en Maastricht Aachen Airport.

Dit zijn onder andere:

  • Grondafhandelingsorganisaties.
  • Luchtvaartmaatschappijen die zelf grondafhandeling uitvoeren (self-handling).
  • Luchthavenexploitanten die grondafhandelingsdiensten verzorgen.

De nieuwe regels gelden niet voor organisaties die diensten leveren op andere luchthavens in Nederland. Ook zijn er specifieke diensten die niet onder de nieuwe regels vallen. Weet u niet zeker of de nieuwe regels voor u gelden? Beantwoord de vragen om te zien wat er geldt in uw situatie.

Waar u aan moet voldoen

Gelden de nieuwe regels voor u? Dan moet u uiterlijk 27 maart 2028 voldoen aan de nieuwe eisen.

Uw organisatie moet dan onder andere het volgende hebben:

  • Een managementsysteem.
  • Veiligheidsbeleid en veiligheidsdoelstellingen.
  • Een systeem voor veiligheidsmeldingen.
  • Een opleidings- en competentiebeheersysteem.
  • Procedures voor operationele beheersing.
  • Documentatie van processen en verantwoordelijkheden.
  • Beheer van materieel en apparatuur.

Verklaring indienen

Uw organisatie moet vóór 27 maart 2028 een verklaring (declaratie) indienen bij de ILT-Luchtvaartautoriteit. Hierin verklaart u dat uw organisatie voldoet aan de nieuwe Europese eisen. U bent zelf verantwoordelijk voor naleving van deze eisen. Verleent u al diensten op een EASA-luchthaven? Neem dan op tijd contact op met de ILT-Luchtvaartautoriteit via e-mail: groundhandling@ilent.nl. Bijvoorbeeld om een afspraak te maken voor het indienen van de verklaring.

Lees meer over de eisen voor de verklaring voor grondafhandelingsorganisaties (Engels).

Let op: Het is op dit moment nog niet mogelijk om deze verklaring in te dienen bij de ILT-Luchtvaartautoriteit. Verleent u al grondafhandelingsdiensten op een EASA-luchthaven? Dan kunt u vanaf 27 maart 2027 een verklaring indienen bij de ILT-Luchtvaartautoriteit.

Hoe u zich kunt voorbereiden

Als de nieuwe regels voor u gelden, start dan op tijd met voorbereiden:

  • Maak een gap-analyse. Hierin vergelijkt u de huidige situatie met de gewenste situatie.
  • Richt een managementsysteem in.
  • Ontwikkel opleidings- en competentieprogramma's.
  • Leid personeel in managementfuncties op.
  • Bereid de verklaring voor die u moet indienen bij de ILT-Luchtvaartautoriteit.

Informatiebeveiliging (Part -IS)

Als de nieuwe regels voor u gelden, moet u aanvullend voldoen aan de nieuwe informatiebeveiligingsregels uit EASA Part-IS (Information Security). Deze regels gaan over het beheren van informatie- en cyberrisico’s die invloed kunnen hebben op de luchtvaartveiligheid. Part-IS vereist onder meer dat organisaties een Information Security Management System (ISMS) en een Information Security Management Manual (ISMM) opstellen en ter goedkeuring bij de ILT-Luchtvaartautoriteit indienen.

Grondafhandelingsorganisaties die diensten verlenen op EASA-luchthavens moeten vanaf 27 maart 2031 voldoen aan deze regels.

Toezicht door de ILT-Luchtvaartautoriteit

De ILT-Luchtvaartautoriteit houdt toezicht op naleving van deze Europese regels. Als de nieuwe regels voor u gelden, komt u onder direct toezicht van de ILT-Luchtvaartautoriteit te staan. Dat betekent dat de ILT-Luchtvaartautoriteit een inspectie, audit of interview bij u kan uitvoeren. Vanaf april 2028 kan de luchtvaartautoriteit handhavend optreden wanneer u niet voldoet aan de regelgeving.

Heeft u vragen?

Heeft u vragen over de nieuwe regels voor grondafhandeling en wat u hiervoor moet doen? Stuur een e-mail naar: groundhandling@ilent.nl.