De Autoriteit woningcorporaties (Aw) heeft de Leidraad Meerjarenbegroting (MJB) en dPi 2026 gepubliceerd. De Leidraad maakt duidelijk wat een sterke MJB inzichtelijk maakt en waarom. Op sommige onderdelen beschrijft de MJB de minimale eisen, op andere onderdelen geeft het richting. Nieuw ten opzichte van de vorige leidraad zijn de verschillende voorbeelden uit de praktijk. Hiermee geeft de leidraad naast duidelijkheid, ook ondersteuning bij het opstellen van de meerjarenbegroting 2026.
De maatschappelijke opgaven in combinatie met de financiële positie plaatsen veel corporaties voor een dilemma bij het aangaan van investeringsverplichtingen op de lange termijn (over 5 tot 10 jaar). Toch roept de Aw op om door te gaan met plannen maken voor en werken aan de opgaven rond nieuwbouw, verduurzaming en leefbaarheid. De komende jaren hebben de meeste corporaties nog financiële ruimte voor investeringen en de maatschappelijke opgaven blijven urgent. De afgelopen jaren hebben bovendien laten zien dat financieel bijsturen door projecten te stoppen, of uit te stellen, altijd nog mogelijk is. Financieel bijsturen is ook makkelijker dan het weer op gang krijgen van investeringen in nieuwbouw en verduurzamingen, bijvoorbeeld door geen nieuwe plannen te ontwikkelen of door extra buffers aan te houden.
Intern toezicht
Deze Leidraad spitst zich meer toe op het intern toezicht van woningcorporaties. Met het vaststellen van de meerjarenbegroting is een belangrijke rol weggelegd voor raden van commissarissen. De verantwoordelijkheid van het intern toezicht voor de instandhouding van een woningcorporatie wordt complexer met enerzijds de druk om het maximale te doen en anderzijds de stijgende financiële onzekerheid en de druk op het verdienmodel. De verwachting is dat het intern toezicht niet alleen beoordeelt of de financiële continuïteit in de meerjarenbegroting is geborgd, maar ook toetst of de volkshuisvestelijke doelstellingen zowel ambitieus als realistisch zijn.
Solidariteit
In de Leidraad vraagt de Aw ook aan corporaties om nadrukkelijker stil te staan bij (regionale) solidariteit. Het aantal voorbeelden van onderlinge solidariteit neemt dan ook toe en waarschijnlijk volgen er meer. De samenwerking op regionaal niveau intensiveert zodat de gezamenlijke opgave zo goed mogelijk gerealiseerd kan worden. Per regio en corporatie verschilt de samenwerking echter. De leidraad laat corporaties daarom vrij in hoe dit onderwerp terugkomt in de MJB, maar geeft wel een aantal suggesties.
In de Staat van de corporatiesector 2026 signaleert de Aw dat de onderhoudsuitgaven van corporaties de afgelopen jaren sterk zijn gestegen. Daarbij valt op dat corporaties deze stijging in hun meerjarenbegroting vaak niet zien aankomen. De daadwerkelijke uitgaven aan onderhoud zijn sectorbreed hoger dan begroot. Daarnaast schatten corporaties de onderhoudskosten voor de komende jaren ook nog eens heel verschillend in. Het is onduidelijk waarop deze verschillen zijn gebaseerd. Dit is voor de Aw aanleiding om dit jaar thematisch toezichtonderzoek te doen naar de sturing van corporaties op uitgaven aan onderhoud en woningverbetering. In aanloop daarnaartoe kijkt zij naar de kwaliteit en de onderbouwing van meerjarenonderhoudsbegrotingen en onderhoudsbegrotingen. In deze Leidraad gaat de Aw hier dieper op in en vraagt zij corporaties dit onderwerp nadrukkelijker mee te nemen in de nieuwe MJB.