Voor zeevervoer van vaste stoffen in bulk (stortgoederen) gelden internationale en nationale regels. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) houdt hier toezicht op.
Internationale en nationale regels
De verantwoordelijken voor zeeschepen, ladingen en terminals hebben te maken met de volgende regels.
- Zeevervoer van vaste bulkstoffen behalve graan valt onder de International Maritime Solid Bulk Cargoes (IMSBC) Code (Engels) van de International Maritime Organization (IMO).
De IMSBC Code geldt ook voor zeeschepen kleiner dan 500 GT. - Zeevervoer van graan in bulk valt onder de International Code for the Safe Carriage of Grain in Bulk (International Grain Code, Engels) van de IMO.
- Afvalstoffen die een grens overgaan en gevaarlijke afvalstoffen vallen ook onder de Europese Verordening Overbrenging Afvalstoffen (EVOA). Er moet bewijs aan boord zijn dat de procedure voor de EVOA-kennisgeving is gevolgd.
- Bij gevaarlijke lading moet de kapitein de komst van het schip naar een Nederlandse haven tijdig vooraf melden bij het havenbedrijf.
- Er zijn eisen en regels voor het laden en lossen van vaste bulkstoffen.
Indeling van vaste bulkstoffen in groepen
De IMBSC Code verdeelt bulkladingen van vaste stoffen naar gevaareigenschappen in 4 groepen.
- Groep A: bulkladingen die vloeibaar kunnen worden, verpappen of verschuiven bij een bepaald vochtgehalte.
- Groep B: bulkladingen van stoffen met een chemische gevaareigenschap waardoor aan boord een gevaarlijke situatie kan ontstaan. Bijvoorbeeld zelfopwarming, stofexplosie, toxiciteit en zuurstofonttrekking uit het ruim. Het kan zijn dat deze stoffen:
- Niet in de International Maritime Dangerous Goods (IMDG) Code (Engels) van de IMO staan, maar bij vervoer in bulk chemische gevaren kunnen opleveren. Dit zijn materials hazardous only in bulk (MHB).
- In de IMDG Code staan en extra MHB-gevaren kunnen opleveren.
- In de IMDG Code staan en geen extra MHB-gevaren opleveren.
- Groep A&B: bulkladingen die horen bij groep A én B.
- Groep C: bulkladingen die niet horen bij groep A of B.
Beoordeelde en niet-beoordeelde vaste bulkstoffen
Zeeschepen mogen alleen beoordeelde vaste stoffen in bulk vervoeren. Deze stoffen staan in IMSBC Code Appendix 1, of hebben een afzonderlijke toestemming gekregen.
Appendix 1 geeft voor iedere beoordeelde en geïmplementeerde vaste bulkstof een overzicht van:
- Specifieke kenmerken.
- Gevaren.
- Stuwage en segregatie.
- Bijzondere vereisten.
- Voorzorgsmaatregelen.
- Eventuele noodprocedures.
Dit zijn grotendeels aanvullingen op de algemene regels uit de IMSBC Code. Een testcertificaat van de stof kan vereist zijn.
Voor zeevervoer in bulk van een vaste stof die niet Appendix 1 staat, is vooraf toestemming vereist. Deze toestemming kan de vorm hebben van:
- Een tijdelijke overeenkomst (tripartite provisional agreement, TPA) als de stof valt in groep A, B of A&B. Een TPA is een overeenkomst tussen het land van lading, de vlaggenstaat van elk betrokken schip en het land of de landen van lossing.
- Een autorisatie als de stof valt in groep C.
Aanvraag
Komt een vaste stof niet voor in Appendix 1 én niet in het overzicht van vaste bulkstoffen met een toestemming (Engels)? Dan kan de ladingeigenaar toestemming aanvragen bij de bevoegde autoriteit in het land van lading. In Nederland is dat de ILT. Doe de aanvraag met het webformulier Solid bulk cargo information reporting questionnaire (Engels). Een testcertificaat van de stof kan vereist zijn.
Toestemming
De TPA of autorisatie kan aanvullingen op de algemene regels uit de IMSBC Code bevatten. De ILT meldt afgegeven toestemmingen binnen 1 jaar aan de IMO, de vlaggenstaat van elk betrokken schip en het land of de landen van lossing. Na behandeling op internationaal niveau kan de IMO vaste bulkstoffen met een toestemming (Engels) opnemen in Appendix 1 in bijgewerkte edities van de IMSBC Code.
Voor stoffen waarvoor een testcertificaat vereist is, staat in IMSBC Code Appendix 2 welke tests er zijn. In Nederland mogen uitsluitend door de ILT erkende laboratoria deze tests uitvoeren. Alleen als deze laboratoria niet kunnen voldoen aan de eisen uit de IMSBC Code, geldt:
- Bij ononderbroken vervoer van land van herkomst naar land van bestemming:
De ILT accepteert tests die in het land van herkomst zijn uitgevoerd door een laboratorium dat is erkend door de bevoegde autoriteit van dat land. Er moet een bewijs zijn van deze erkenning. - Bij onderbreking van het vervoer voor overslag of lossing in Nederland:
De ILT accepteert tests die in een andere EU-lidstaat zijn uitgevoerd door een laboratorium dat is erkend door de bevoegde autoriteit van dat land. Er moet een bewijs zijn van deze erkenning. - Als het vervoer begint in Nederland:
De ILT accepteert tests die in een andere EU-lidstaat zijn uitgevoerd door een laboratorium dat is erkend door de bevoegde autoriteit van dat land. Er moet een bewijs zijn van deze erkenning.
Laden en lossen
Er zijn eisen en regels voor het laden en lossen van vaste bulkstoffen.
Meldplicht
De ILT controleert of zeevervoer verloopt volgens de internationale en nationale regels. Melding van tekortkomingen, onregelmatigheden en voorvallen is verplicht. De ILT is hiervoor bereikbaar:
- Maandag tot en met vrijdag tussen 08.00 uur en 16.30 uur via +31 70 456 46 50.
- Buiten deze tijden in spoedgevallen via +31 88 489 00.
- Per e-mail via psc@ilent.nl.