Toezicht op onbemande luchtvaart

Waarom toezicht

Het aantal vluchten van onbemande luchtvaartuigen groeit. Ook worden vluchten steeds complexer. Een onveilige vlucht kan risico’s opleveren voor ander luchtverkeer. Maar ook voor mensen op de grond en voor vitale infrastructuur. De veiligheid van onbemande luchtvaart is dé reden waarom de ILT-Luchtvaartautoriteit toezicht houdt op drone-exploitanten. Exploitanten moeten altijd vliegen volgens de regels. Denk aan de juiste vergunning regelen en een goede vluchtvoorbereiding. De ILT-luchtvaartautoriteit controleert en stimuleert dat men deze regels volgt, en daarmee zo veilig mogelijk vliegt. De ILT-Luchtvaartautoriteit kan ook toezicht uitoefenen naar aanleiding van een melding of verzoek om handhaving. Bijvoorbeeld bij het vermoeden dat een partij de regels overtreedt. 

Risico's en veiligheidscultuur

De ILT-Luchtvaartautoriteit richt haar toezicht vooral op situaties in de bemande en onbemande luchtvaart waar de risico’s het grootst zijn (risicogestuurd toezicht). De ILT-Luchtvaartautoriteit kijkt bijvoorbeeld naar het type vlucht en hoe complex de operatie is. Maar ook naar hoe ervaren en goed georganiseerd het bedrijf of de organisatie is. Bijvoorbeeld of processen duidelijk zijn vastgelegd. Daarbij kijkt de ILT-Luchtvaartautoriteit ook naar de veiligheidscultuur: meldt de organisatie voorvallen, leert men daarvan en worden de verbeterpunten aangepakt? 

Ook voorlichting kan bijdragen aan een sterke veiligheidscultuur. Daarom organiseert de ILT-Luchtvaartautoriteit presentaties en gaat in gesprek met verschillende betrokken partijen over veilig werken met drones. Ook deelt zij in nieuwsbrieven informatie over specifieke onderwerpen. 

Vormen van toezicht

Welke vorm van toezicht de ILT-Luchtvaartautoriteit kiest, hangt af van de risico’s van de operatie, het soort organisatie en de informatie die beschikbaar is.

• Audit

  Bij een audit kijkt de ILT-Luchtvaartautoriteit naar de hele organisatie. Inspecteurs beoordelen onder meer of de organisatie de juiste procedures volgt, de verantwoordelijkheden heeft vastgelegd, of personeel de goede opleidingen heeft, en of veiligheidsrisico’s worden beheerst. Lees meer over audits.

• Administratieve controle

  Bij een administratieve controle beoordeelt de ILT-Luchtvaartautoriteit documenten en gegevens. Denk aan een operationeel handboek, risicoanalyse, vluchtgegevens, onderhoudsregistraties of bewijs van opleiding.

• Vluchtinspectie

  Een vluchtinspectie richt zich op een bepaald type activiteit rond de vlucht. De inspecteurs beoordelen dan vooral de voorbereiding en uitvoering van de operatie. Meestal laat de ILT-Luchtvaartautoriteit vooraf weten dat zij langskomt. Maar de ILT-Luchtvaartautoriteit voert ook onaangekondigde vluchtinspecties uit.

Handhaving

Stelt de ILT-Luchtvaartautoriteit een overtreding vast? Dan treedt zij handhavend op. Dat gebeurt volgens een vastgestelde werkwijze, namelijk de interventiematrix. Deze zorgt ervoor dat de handhaving past bij de overtreding. En dat overtreders gelijk worden behandeld in gelijke gevallen. De ILT-Luchtvaartautoriteit kan bijvoorbeeld een waarschuwing geven of een last onder dwangsom opleggen. Een last onder dwangsom verplicht de overtreder te stoppen met de overtreding of herhaling te voorkomen. Houdt de overtreder zich niet daaraan, dan moet deze een geldbedrag betalen. Bij direct gevaar kan de ILT-Luchtvaartautoriteit eisen dat een vlucht of andere activiteit niet start of meteen stopt. 

Bij bepaalde overtredingen kan er strafrechtelijk opgetreden worden. Dan wordt de overtreder vervolgd. De ILT-Luchtvaartautoriteit werkt hiervoor samen met de politie en het Openbaar Ministerie.