Om het milieu en de gezondheid van mensen te beschermen zijn er eisen aan de kwaliteit van brandstoffen voor de export. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) controleert of producenten van benzine en diesel zich daaraan houden.
In brandstoffen die werden geëxporteerd naar landen buiten Europa zaten vaak veel schadelijke stoffen, zoals zwavel, benzeen en mangaan. Vooral in brandstoffen die naar ontwikkelingslanden in West-Afrika gingen zaten veel schadelijke stoffen. In die landen zijn de eisen aan brandstoffen namelijk nog minder streng.
Benzeen is kankerverwekkend. Zwavel draagt bij aan de vorming van fijnstof en daarmee een slechte luchtkwaliteit. Mangaan en zwavel beschadigen de katalysator en roetfilters van moderne auto’s, waardoor de uitstoot van stikstof (NOx) en fijnstof toenemen. Ook dit is schadelijk voor mens en milieu.
Beleidsregel voor schonere brandstof
Om de negatieve gevolgen voor mens en milieu te beperken, heeft de ILT de Beleidsregel brandstoffen opgesteld. Door de strengere eisen aan de kwaliteit van exportbrandstof bevat deze nu minder schadelijke stoffen.
Eisen aan benzine en diesel voor export
Nederlandse benzine voor de export naar landen buiten de Europese Unie (EU) mag:
Maximaal 50 milligram per kilo zwavel bevatten.
Maximaal 1% volume aan benzeen bevatten.
Maximaal 2 milligram per liter mangaan bevatten.
Nederlandse diesel voor de export naar landen buiten de EU mag maximaal 50 gram per kilo zwavel bevatten.
Zorgplicht brandstofproducenten
De betere kwaliteit van exportbrandstof zorgt voor minder luchtvervuiling in de landen waar de brandstoffen worden gebruikt. Dit sluit aan op de zorgplicht van producenten die staat in artikel 9.2.1.2. van de Wet milieubeheer.
De zorgplicht betekent dat:
Producenten van exportbrandstof wettelijk verplicht zijn om de negatieve gevolgen voor mens en milieu zoveel mogelijk te voorkomen of beperken.
Het niet uitmaakt dat landen die de brandstof kopen minder hoge eisen stellen aan de kwaliteit ervan.
Deze video van de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) gaat over de verbetering van de brandstofkwaliteit voor lage- en middeninkomenslanden buiten Europa.
(STILTE)
In beeld: Rijkslogo.
VOICE-OVER: 'Dit zijn de havens van Amsterdam, Rotterdam en Antwerpen: het ARA-gebied. Elke dag vertrekken hier zeetankers met brandstoffen. Meer dan de helft van de ingevoerde benzine in West-Afrika komt uit het ARA-gebied. Op terminals mengen oliehandelaren stromen en restanten van raffinaderijen en chemiebedrijven tot een optimale blend van brandstoffen. Zij produceren deze brandstoffen bewust voor West-Afrika, omdat daar de eisen minder hoog zijn. En op deze manier komt de industrie op een goedkope en gemakkelijke manier af van de restproducten uit raffinage en chemie.'
'Het gebruik van slechte kwaliteit brandstoffen in het wegtransport leidt tot slechte lucht, gezondheidsklachten en vroegtijdige sterfte. De kosten voor gezondheidsschade zijn veel hoger dan de kosten voor betere kwaliteit brandstoffen.
Het Partnership for Clean Fuels and Vehicles werkt daarom sinds 2002 aan betere kwaliteit brandstoffen wereldwijd. De Inspectie leefomgeving en Transport zag vijf jaar geleden dat er brandstof met hoge gehaltes schadelijke stoffen werd uitgevoerd vanuit Nederland naar landen buiten Europa, vooral West-Afrika. Maar deze giftige stoffen vernietigen katalysatoren van voertuigen en zijn schadelijk voor de gezondheid van mensen en het milieu.'
'Omdat Nederland daar verandering in wilde brengen, ging de ILT het gesprek aan met de sector over hun zorgplicht uit de Wet milieubeheer. Het zorgplichtartikel stoffen en mengsels zegt dat als je weet of redelijkerwijs had kunnen weten dat iets schadelijk is voor mens en milieu, dat je dan maatregelen neemt die redelijkerwijs van jou verwacht kunnen worden, om die schade te beperken. Met de beleidsregel heeft de ILT gezorgd voor een gelijk speelveld, zodat alle in Nederland opererende oliehandelaren voldoen aan dezelfde regels. Deze regel stelt eisen aan de kwaliteit van brandstoffen die worden geproduceerd voor landen met lage- en middeninkomens buiten Europa om overmatige luchtverontreiniging te voorkomen.'
'De Inspectie constateert nu met de beleidsregel een betere kwaliteit van exportbrandstof. Er is sprake van betere naleving. Dit ging niet altijd vanzelf en handhaving heeft nog steeds aandacht nodig. Maar is er altijd risico op verschuiving. Een internationaal gelijk speelveld is belangrijk. Nederland organiseerde samen met het VN-Milieuprogramma daarom een vergadering in Nairobi in 2022. De deelnemende Afrikaanse landen riepen op tot strengere regels door zowel import- als exportlanden.'
'België heeft aangekondigd vergelijkbare maatregelen te treffen. Door samen met België op te trekken, leidt de betere brandstof tot minder luchtverontreiniging in West-Afrika en ook in andere regio’s in de wereld. We hopen dat ook andere landen deze aanpak volgen. We zien al dat diverse internationaal opererende banken erop toezien dat bedrijven de beleidsregel volgen.'
'Dit is een verhaal van verandering. Het laat zien dat systemen kunnen verbeteren en waar overheden en mondiaal opererende bedrijven hun maatschappelijke verantwoordelijkheid nemen.'
♪ RUSTIGE GITAARMUZIEK ♪
In beeld: Rijkslogo, Inspectie Leefomgeving en Transport, Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Wil je meer weten over wat de ILT doet aan de kwaliteit van brandstoffen? Kijk dan op www.ilent.nl/brandstoffen.
Rol van de ILT
De ILT controleert de kwaliteit van de geëxporteerde brandstoffen. En onderzoekt signalen over bedrijven die laagwaardige brandstoffen produceren en exporteren, of op zee mengen. Blijkt bij analyse dat de brandstof niet voldoet aan de regels? Dan kan de ILT maatregelen nemen en een dwangsom opleggen.
Daarnaast werkt de ILT aan een gelijk internationaal speelveld. Dat betekent dat de ILT contact houdt met toezichthouders en partijen in andere landen. Met als doel dat activiteiten zich vanuit Nederland verplaatsen naar het buitenland.
