Staalslak is een steenachtig materiaal dat overblijft bij de productie van staal. Deze staalslak wordt vervolgens bewerkt en onder voorwaarden als bouwstof toegepast. Staalslak wordt in Nederland op de markt gebracht met een milieuverklaring bodemkwaliteit die aantoont dat de staalslak voldoet aan de kwaliteitseisen voor bouwstoffen. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) houdt hier toezicht op.
Staalslak is de afgelopen jaren grootschalig toegepast op verschillende locaties, bijvoorbeeld in grond- en geluidswallen. Daarnaast is staalslak toegepast in funderingen onder verhardingen, maar ook in voet- en fietspaden.
Toezicht
De ILT ziet erop toe dat staalslak voldoet aan de wet- en regelgeving in het Besluit bodemkwaliteit en de Regeling bodemkwaliteit 2022. Hierin staat onder meer dat vóór toepassing van staalslak de kwaliteit moet zijn aangetoond met een milieuverklaring bodemkwaliteit. Ook heeft de ILT samen met omgevingsdiensten de taak om (bij landelijk werkende aannemers) te controleren of staalslak wordt toegepast volgens de regels die daarvoor in de wet- en regelgeving zijn opgenomen.
Risico’s en aandachtspunten
De ILT heeft afgelopen jaren onderzoek gedaan naar aanleiding van meldingen dat er milieuverontreinigingen zijn ontstaan bij toepassingen met staalslak. Hierbij heeft de ILT vastgesteld dat de wet- en regelgeving op dit moment onvoldoende is om milieuschade te voorkomen. Daarom heeft de ILT hierover 2 keer een signaal afgegeven richting de staatssecretaris van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. In de signalen heeft de ILT aangegeven dat in elk geval op locaties waar grote hoeveelheden staalslak in dikke lagen zijn toegepast, er risico’s zijn voor het milieu en de gezondheid van mensen.
Tijdelijk verbod
Mede naar aanleiding van de signalen van de ILT heeft de staatssecretaris op 23 juli 2025 een gedeeltelijk verbod en een vergunningplicht ingesteld voor het toepassen van staalslak. Hiervan kan ontheffing worden verleend.