Management System Assessment Tool (MSAT)

Voor wie

MSAT geldt voor organisaties die op grond van wet- en regelgeving verplicht zijn een Safety Management System (SMS) te hebben. De ILT-Luchtvaartautoriteit voert bij deze  organisaties periodiek een MSAT-assessment uit.

Wat is MSAT

De Management System Assessment Tool (MSAT) is een door EASA ontwikkelde methode om het veiligheidsmanagementsysteem van een organisatie te beoordelen.

De inspecteur van de ILT-Luchtvaartautoriteit gebruikt de tool om:

• Het Safety Management System (SMS) te beoordelen.
• Compliance te monitoren.
• De werking van processen in de praktijk te beoordelen.

Met MSAT beoordeelt de inspecteur niet alleen of procedures aanwezig zijn, maar ook:

• Of ze passen bij de organisatie.
• Of ze daadwerkelijk worden toegepast.
• Of ze bijdragen aan het beheersen van veiligheidsrisico’s.

Hiermee ondersteunt MSAT de overgang van compliance-based toezicht naar performance-based toezicht.

Zo werkt de beoordeling

MSAT werkt met 4 volwassenheidsniveaus:

• Present
• Suitable
• Operating
• Effective

De niveaus geven inzicht in hoe ver het managementsysteem is ontwikkeld en hoe effectief het functioneert. Het behalen van een hoger niveau is geen doel op zich. Het gaat erom dat uw managementsysteem in de praktijk werkt en bijdraagt aan de veiligheid.

De ILT-Luchtvaartautoriteit eist dat alle organisaties ten minste het niveau operating behalen. Voor AOC-houders geldt daarnaast dat het proces voor safety risk management op het niveau effective functioneert.

MSAT is geen checklist. De beoordeling vraagt om een professioneel oordeel en een integrale beoordeling van hoe veiligheid binnen uw organisatie wordt gewaarborgd.

Onderwerpen die daarbij een rol spelen zijn onder meer:

• Safety risk management.
• Safety culture.
• Just culture.
• Management of change.
• Safety performance monitoring.

Lees voor meer inzicht in de beoordelingswijze het MSAT-document van EASA (Engels). EASA beschrijft onder what to look for per onderdeel aan de hand van welke criteria het beoordeelt of het systeem of onderdeel effectief functioneert.

Organisaties met een aantoonbaar effectief managementsysteem kunnen, binnen de geldende regelgeving, rekenen op een meer risicogestuurde benadering van toezicht. MSAT vraagt daarbij om actieve betrokkenheid van het management en een open houding ten aanzien van leren en verbeteren. Het assessment is geen eenmalige toets, maar onderdeel van een continu proces om veiligheid structureel te versterken.

Zelfevaluatie

Ter voorbereiding op een MSAT-assessment vult u een zelfevaluatie in voor uw organisatie. Uw inspecteur meldt uw organisatie aan voor deze evaluatie. Heeft u nog geen toegang tot de evaluatie, neem dan contact op met uw inspecteur. 

Per onderwerp geeft u aan welk volwassenheidsniveau van toepassing is. Vul de zelfevaluatie volledig en realistisch in. Dit helpt het inspectieteam om het assessment goed voor te bereiden.

Tijdens het assessment vinden gesprekken plaats op locatie. Een open en transparante houding is daarbij belangrijk. Zo ontstaat een gezamenlijk en objectief beeld van het functioneren van het managementsysteem en van mogelijke verbeterpunten.

Na het assessment

Na afloop ontvangt u een MSAT-rapport. Hierin staan per onderdeel:

• Het vastgestelde volwassenheidsniveau.
• Eventuele verbeterpunten.

U maakt afspraken met de inspecteur over de verbeterpunten. Binnen één maand na ontvangst van het rapport stelt uw organisatie een plan van aanpak op. Hierin beschrijft u hoe u de verbeterpunten oppakt. Dit zijn de verbeterafspraken. U stelt de termijn voor uitvoering vast in overleg met de inspecteur.

Inzicht op domeinniveau

U heeft nu een rapport op het niveau van uw organisatie. De ILT-Luchtvaartautoriteit publiceert ook domeinprofielen. Hierin geeft zij onder andere een totaalbeeld van de volwassenheidsniveaus binnen een domein. Dit biedt inzicht in gezamenlijke ontwikkelpunten en kansen voor verbetering.

Het doel is om samen met de sector structureel te werken aan het vergroten van de vliegveiligheid.