Sinds 1 januari 2021 gelden verplichtingen voor bedrijven in Nederland die onder de Europese conflictmineralenverordening (EU 2017/821) vallen. In dit jaarverslag doet de ILT verslag van haar analyse van de import van tin, tantaal, wolfraam en goud. En van haar toezichtactiviteiten in 2024 op de naleving van de regels door bedrijven die in 2023 boven de importdrempel importeerden.
In het informatieblad van het ministerie van Buitenlandse zaken leest u de belangrijkste informatie over de regels rond de import van conflictmineralen.
De Europese conflictmineralenverordening zorgt ervoor dat EU-bedrijven op een verantwoorde manier tin, tantaal, wolfraam en goud inkopen. Ook moeten bedrijven erop toezien dat hun toeleveranciers niet bijdragen aan de financiering van gewapende conflicten. Deze regels zijn ingegaan in op 1 januari 2021.
Conflictmineralen zijn zeldzame mineralen, ertsen en metalen die veel worden gebruikt in hightech-toepassingen als smartphones, laptops en computers. De belangrijkste conflictmineralen zijn tin, tantaal, wolfraam (tungsten) en goud, vaak afgekort als 3TG. Ze worden conflictmineralen genoemd omdat delving van deze mineralen vaak plaatsvindt in instabiele regio’s en gepaard gaat met misstanden zoals geweld en dwangarbeid. De mijnbouw en illegale handel zijn vaak in handen van gewapende groepen die hun activiteiten financieren met de opbrengsten.
De conflictmineralenverordening verplicht EU-importeurs van bepaalde hoeveelheden conflictmineralen om zorgvuldig onderzoek te doen naar risico’s in hun toeleveringsketen. Van bedrijven wordt verwacht dat zij alleen metalen en mineralen importeren die verantwoord zijn gewonnen uit conflictvrije bronnen. Bedrijven moeten daarvoor gepaste zorgvuldigheid toepassen, ook wel due diligence genoemd. Dat betekent dat ze (mogelijke) risico’s in hun keten in kaart brengen en aanpakken. Risico’s zijn mogelijke nadelige effecten op bijvoorbeeld werknemers of lokale gemeenschappen. Hiermee voorkomen bedrijven dat zij met hun handel bijdragen aan conflicten, mensenrechtenschendingen of illegale activiteiten die daarmee samenhangen.
Elke Europese lidstaat moet zorgen dat er wordt gecontroleerd of bedrijven zich aan de verordening houden. Hiervoor stellen lidstaten een toezichthouder National Competent Authority (NCA) aan. In Nederland is de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) aangewezen als toezichthouder op deze Verordening Conflictmineralen.
In dit jaarverslag doet de ILT verslag van haar analyse van de 3TG-import en haar toezichtactiviteiten in 2024 op de naleving door bedrijven die in 2023 boven de importdrempel importeerden. In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de omvang van de import in 2023 van 3TG in Nederland en via Nederland naar andere Europese lidstaten, op grond van analyse van de douanegegevens. Hoofdstuk 3 beschrijft de aanpak van de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) in 2024 met betrekking tot de importeurs die in het in 2023 3TG boven de volumedrempels van de Verordening hadden geïmporteerd.