De ILT moet op basis van Europese verordeningen vooraf het aanstellen van bepaalde sleutelfunctionarissen goedkeuren. De voordracht voor de aanstelling gebeurt bij de ILT met een aanvraagformulier en onderbouwende documenten.
Binnen de luchtvaart moet de ILT op basis van Europese verordeningen het wijzigen van bepaalde sleutelfunctionarissen vooraf goedkeuren. Het gaat om verordeningen overAerodromes.
Stelt de betreffende verordening dat goedkeuring vooraf niet nodig is? Dan moet de procedure voor het indienen van een wijziging zonder goedkeuring vooraf worden gevolgd. Wordt een erkenning voor het eerst afgegeven (initiële afgifte)? Dan worden alle sleutelfunctionarissen vooraf beoordeeld.
Voordracht
De voordracht voor de aanstelling van een sleutelfunctionaris gebeurt door het indienen van het daarvoor bestemde aanvraagformulier en onderbouwende documenten bij de ILT. Onderbouwende documenten zijn onder andere een CV, risico-analyse, of zelfevaluatie. De ILT beoordeelt de voordracht en documenten in een aantal stappen.
Beoordeling door de ILT
- Als eerste zal de behandelend inspecteur beoordelen of op papier aan de wettelijke vereisten voor de beoogde functie wordt voldaan.Blijkt uit de ingediende stukken onvoldoende dat de voorgedragen functionaris aan alle wettelijke vereisten voldoet? Dan vraagt de inspecteur om aanvullende documenten waaruit blijkt dat aan alle wettelijke vereisten is voldaan.Zijn deze documenten onvoldoende om vast te stellen dat de beoogde functionaris aan de wettelijke vereisten voldoet? Dan kan de inspecteur hier al besluiten om de aanvraag af te wijzen.Stelt de inspecteur vast dat de organisatie op papier heeft aangetoond dat de voorgedragen functionaris aan de wettelijke vereisten voldoet? Dan wordt een interview gehouden met de voorgedragen persoon. Naast kennismaken heeft dit interview als doel om vast te stellen of de voorgedragen functionaris kan aantonen dat aan de wettelijke vereisten wordt voldaan. Als daar aanleiding toe is, kan de inspecteur besluiten om van een interview af te zien. Bijvoorbeeld omdat de voorgedragen functionaris al eerder als sleutelfunctionaris is goedgekeurd.
Toetsingskader en wettelijke vereisten
Er wordt getoetst aan de wettelijke vereisten, zoals gesteld in de betreffende verordening. Hierbij hanteert de ILT de eventuele bijbehorende Acceptable Means of Compliance (AMC) en Guidance Material (GM) als uitgangspunt voor het invullen van de wettelijke eisen. De AMC of GM is niet de enige mogelijkheid om aan de wettelijke vereisten te voldoen. Een andere invulling van een gelijkwaardig niveau blijft mogelijk. Dit moet uiteraard wel aangetoond worden. Of aangevraagd worden, in het geval van een Alternative Means of Compliance (AltMOC).
De ILT legt de nadruk op kennis van de betreffende wet- en regelgeving, taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Hierbij beoordeelt de inspecteur ook of de voorgedragen functionaris over de juiste kennis beschikt over:
- Het gebruikte (kwaliteits)managementsysteem.
- De handboeken van de organisatie, waarin zijn taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden staan.
Ook kan de inspecteur het optreden van de beoogde functionaris in eerdere functies in zijn oordeel betrekken.
Uitkomsten beoordeling
De beoordeling van de voorgedragen functionaris leidt tot goedkeuring of afwijzing van de aanvraag. Een voorwaardelijke goedkeuring is niet (meer) mogelijk.