EU-regels voor NCO, NCC en SPO (commercieel en niet-commercieel)

NCO-operators moeten voldoen aan EU regelgeving voor Air Operations: in het bijzonder aan Part NCO van. Naast allerlei algemene regels (bijvoorbeeld het beschikbaar zijn van documenten en manuals tijdens de vluchten) en meer specifieke regels voor operationele procedures en instrumentarium, zullen zij ook hun Specifieke goedkeuringen volgens Part SPA moeten hebben geregeld. NCO-operators hoeven hun niet-commerciële operaties niet te declareren.

Regels 

NCC-operators moeten op grond van de Basic Regulation EU 2018/1139 aan dezelfde essentiële organisatievereisten voldoen als de commerciële operators. Wel zijn de eisen proportioneel aangepast aan de omvang van de niet-commerciële operaties. Zo kunnen de NCC-operators volstaan met het indienen van een zogenaamde Eigen Verklaring (ORO.DEC.100) en is een aanvraag voor een AOC (Air Operator Certificate) niet vereist. Operators die ook AOC-houder zijn hoeven geen aparte NCC-declaratie in te dienen.

Operatie

NCC-operators zijn bekend met de Basic Regulation (EU 2018/1139) en Air Operations Regulation (EU 965/2012) waarvan in het bijzonder de regels in Part ORO en Part NCC. Zij moeten beschikken over een operations manual en hun vluchten uit voeren volgens dit handboek. Ook moeten zij een verantwoordelijk manager aanwijzen en een veiligheidsmanagementsysteem inrichten.

Let op: Op het uitvoeren van SPO operaties met complexe vliegtuigen zijn de eisen in Part-SPO van toepassing.

Eigen verklaring

Met een eigen verklaring geeft de operator aan dat voldaan wordt aan de eisen die in Part NCC en Part ORO worden gesteld. De eigen verklaring wordt niet gevolgd door een initiële inspectie, vergunning en/of goedkeuringsprocedure van de ILT. Wel wordt de organisatie opgenomen in het toezichtsprogramma van de ILT en zal er binnen 4 jaar een eerste audit plaatsvinden.
Bovenstaande betreft in Nederland gevestigde operators van complexe luchtvaartuigen waarmee niet-commerciële vluchten worden uitgevoerd met een luchtvaartuig dat is geregistreerd in:

• Een EU lidstaat.
• Een niet-EU lidstaat, terwijl de operator gevestigd is in een EU lidstaat.

Regels

De meeste van toepassing zijnde regels voor SPO zijn te vinden in Part SPO. Naast algemene criteria zijn er 21 verschillende specifieke operaties die als SPO worden aangemerkt (AMC1 SPO.GEN.005).

De eisen zijn proportioneel aangepast aan de omvang van de operatie. Zo kunnen commerciële SPO-operators en SPO-operators die bij de operatie gebruik maken van complexe vliegtuigen in het algemeen volstaan met het indienen van een Eigen Verklaring (ORO.DEC.100). Goedkeuring vooraf is alleen nodig voor commerciële operaties, als gebruik gemaakt wordt van ingehuurde vliegtuigen (lease), of voor commerciële operaties, die in de categorie 'High Risk' vallen.

Operatie

SPO-operators zijn bekend met de Basic Regulation (EU 2018/1139) en Air Operations waarvan in het bijzonder Part ORO en Part SPO. Zij moeten beschikken over een operations manual en hun vluchten uitvoeren volgens dit handboek. Ook moeten zij een verantwoordelijk manager aanwijzen en een veiligheidsmanagement systeem inrichten (ORO.GEN.200).

Let op: Op het uitvoeren van SPO operaties met complexe vliegtuigen zijn de eisen in Part-SPO van toepassing.

Eigen verklaring

Met een eigen verklaring geeft de operator aan dat voldaan wordt aan de eisen die in Part ORO en in Part SPO worden gesteld. De eigen verklaring wordt niet gevolgd door een initiële inspectie of vergunning/goedkeuringsprocedure van de ILT. Wel wordt de organisatie opgenomen in het toezichtsprogramma van de ILT en zal er binnen 4 jaar een eerste audit plaatsvinden.

Let op: Een Eigen Verklaring SPO geldt niet als vervanging van een Eigen Verklaring NCC. Indien, naast SPO, met complexe luchtvaartuigen ook NCC vluchtuitvoering plaatsvindt, dient deze operatie apart gedeclareerd te worden.

Bovenstaande betreft in Nederland gevestigde operators, die SPO vluchten uitvoeren met een luchtvaartuig dat is geregistreerd in een EU lidstaat, of in een niet-EU lidstaat, terwijl de operator gevestigd is in een EU lidstaat.

Als NCC en/of SPO-operators operaties willen uitvoeren waarvoor specifieke goedkeuringen zijn vereist, dan zullen die voor het indienen van de Eigen Verklaring geregeld moeten zijn. Voorbeelden zijn: Low Visibility Operations, Reduced Vertical Separation Minima, Dangerous Goods en Hoist Operations.
Bestaande goedkeuringen kunnen niet worden geconverteerd naar een SPA. Voor de behandeling van een aanvraag van een SPA zal een tarief in rekening worden gebracht.

Een NCC/SPO-operator heeft de mogelijkheid om op een alternatieve wijze te voldoen aan de regels. Als daarvan gebruik wordt gemaakt, moet deze bij de Eigen Verklaring zijn gevoegd.

In artikel 16 van de Luchtvaartwet wordt bepaald dat voor het vervoer met luchtvaartuigen een vergunning nodig is. Daarvan zijn ontheffingen mogelijk. Een verklaring NCC vervangt zo’n ontheffing niet. Operators die opereren onder deze ontheffing en operaties volgens deel NCC willen uitvoeren, moeten vooraf een Eigen Verklaring indienen.

AOC-houders regelen hun niet-commerciële operaties in de AOC en hoeven geen aparte NCC-verklaringen in te dienen. De mogelijke verschillen in operationele procedures moeten in het vooraf goedgekeurde Operations Manual vastgelegd zijn.

Het gebruik van een MEL is toegestaan, na goedkeuring door de ILT. Om op tijd in het bezit te zijn van een goedkeuring, is het raadzaam deze tijdig aan te vragen. Voor de behandeling van de aanvraag zal een tarief in rekening worden gebracht.

In Nederland gelden de gemeenschappelijke Europese luchtverkeersregels zoals vastgelegd in de Standardised European Rules of the Air (verordening (EU) nr. 923/2012 – SERA). De regels in deze uitvoeringsverordening zijn vastgelegd in het Besluit luchtverkeer 2014. Dit besluit is de juridische basis voor het verlenen van vrijstellingen of ontheffingen.  

De vrijstellingen zijn opgenomen in de Vrijstellingsregeling Besluit luchtverkeer 2014. Deze Vrijstellingsregeling maakt een onderscheid tussen vluchten:

• met een openbaar belang
• buiten de daglichtperiode (zichtvliegvoorschriften) 
• die beneden de minimale vlieghoogte uitgevoerd mogen worden

Aanvragen ontheffing Besluit luchtverkeer 2014

Voor afwijkende vluchten die niet vallen onder de vrijstellingen, kunt u ontheffing aanvragen van bepaalde SERA-regels. U kunt alleen ontheffing aanvragen voor (een) afwijkende vlucht(en) wanneer hiervoor een ontheffingsmogelijkheid is opgenomen in het Besluit luchtverkeer 2014.

U vraagt de ontheffing aan bij de ILT. Gebruik hiervoor het formulier aanvraag ontheffing op Besluit luchtverkeer 2014. Dit formulier is bedoeld voor commerciële partijen die hun vluchten uitvoeren onder Part-SPO en voor niet-commerciële partijen.