CE-markering ramen en buitendeuren vaak niet op orde

Factsheet | 03-06-2025

Dit geldt zodra deze producten in de handel worden gebracht of op de markt worden aangeboden. Het bouwproduct betreft een kozijn met vast glas en/of een raam (een te openen element) en/of een buitendeur.

De regels van de CE-markering liggen vast in de CPR. Met de CE-markering garandeert de fabrikant dat het product aan de prestaties voldoet die op de CE-verklaring en prestatieverklaring staan. Ook zijn dan alle eisen van de CPR nageleefd. Via deze CE-markering en de prestatieverklaring kan een koper van het raam of de buitendeur de prestaties aflezen en vergelijken met andere ramen en buitendeuren.

Fabrikanten hoeven bouwproducten niet in elkaar te zetten

Het is niet van belang of het bouwproduct bij het in de handel brengen of bij het op de markt aanbieden compleet gemonteerd is. Wanneer een fabrikant een bouwproduct in de handel brengt dat uit minstens 2 losse afzonderlijke onderdelen bestaat, is de CPR ook van toepassing. Zo kan het glas bijvoorbeeld los bijgeleverd zijn en/of het bouwproduct in delen op verschillende tijdstippen worden geleverd.

Wel moet de fabrikant bij het in de handel brengen van het bouwproduct de montageonderdelen (zoals merk en type) omschrijven in de productdocumentatie. Daarnaast moeten zij ook aangeven op welke manier die onderdelen gemonteerd moeten worden. Op deze manier worden de prestaties van het bouwproduct door de fabrikant gegarandeerd.

Inspecties

Van februari tot en met april 2023 inspecteerde de ILT 30 bedrijven uit de raam- en buitendeurenmarkt. Deze selectie bestond uit 24 fabrikanten en 6 distributeurs. Er is gekeken naar verschillende soorten materialen: hout, kunststof en metaal. Per bedrijf zijn 1 raam en 1 buitendeur geïnspecteerd.

Bij distributeurs is onder andere gecontroleerd op:

• De aanwezigheid en juistheid van de CE-markering en de prestatieverklaring.
• De aanwezigheid van instructies en informatie over de veiligheid bij het gebruik van het product.

Bij fabrikanten is in aanvulling hierop ook gecontroleerd op de aanwezigheid en juistheid van het technisch dossier, waar de initiële typetesten en productiecontrole in de fabriek deel van uitmaken.

Bevindingen inspecties

Bij 11 fabrikanten is vastgesteld dat er geen CE-markering, prestatieverklaring en technisch dossier aanwezig zijn. 4 van deze bedrijven waren in de veronderstelling dat ze niet een CE-markering nodig hadden omdat ze dachten dat hun producten buiten de geharmoniseerde norm vielen. Tijdens de inspectie zijn de bedrijven hierop aangesproken door de ILT. De bedrijven reageerden meewerkend en proactief, en hebben aangegeven meteen maatregelen te nemen. Daarom is het bij een waarschuwing van de ILT gebleven. De inspectie heeft toegekeken op de uitvoering van de maatregelen. Bij het bepalen van een passende interventie hanteert de ILT de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO).

Bedrijven ontvangen voornemen tot opleggen last onder dwangsom

Het bewust niet hebben van de CE-markering, de prestatieverklaring en een technisch dossier is een ernstige overtreding. Wanneer de CE-markering ontbreekt is er onduidelijkheid over de prestaties van het bouwproduct. De ILT heeft 7 fabrikanten een voornemen tot het opleggen van een last onder dwangsom (vLOD) gestuurd. Zij moeten de overtreding stoppen door bouwproducten die onder EN 14351-1 vallen niet in de handel te brengen of een technisch dossier en een prestatieverklaring op te stellen, en een CE-markering aan te brengen.

De 7 bedrijven hebben allemaal aangegeven een technisch dossier en een prestatieverklaring op te gaan stellen, en een CE-markering aan te brengen. De bedrijven hebben door een plan van aanpak aan de ILT laten zien hoe en wanneer zij gaan voldoen aan de vereisten. Hierdoor heeft de ILT besloten om geen last onder dwangsom (LOD) op te leggen aan deze bedrijven. De inspectie blijft controleren of de voorgenomen maatregelen ook volgens het plan worden uitgevoerd.

Bedrijven ontvangen een waarschuwing

Bij de overige 19 van de 30 bedrijven zijn tekortkomingen vastgesteld op de aanwezige CE-markering, prestatieverklaring en het technisch dossier. Hiervoor hebben zij een waarschuwing gekregen. De ILT voert bij de fabrikanten een nieuwe controle uit om te zien of zij inmiddels aan de eisen voldoen. In het najaar van 2024 zijn de verificaties opgestart. Tot nu toe is gebleken dat de noodzakelijke verbeteringen door de bedrijven zijn/worden doorgevoerd.

Brancheverenigingen

Voor, tijdens en na de controles is de ILT in gesprek gegaan met de vertegenwoordigers van de brancheverenigingen in de ramen- en deurenmarkt. Het doel van deze gesprekken was om een grotere doelgroep te bereiken. De verenigingen adviseren de leden over het voldoen aan de CPR. De ILT heeft de tekortkomingen die zijn geconstateerd met de brancheverenigingen besproken. Hierdoor kunnen de verenigingen hun leden beter informeren en helpen.

Het gaat om:

• NBVT (Nederlandse Branchevereniging voor de Timmerindustrie)
• VMRG (Brancheorganisatie voor gevels en gevelelementen)
• VKG (Vereniging Kunststof Gevelelementenindustrie)