LuchtvaartEASA-regelgeving
Invoering Europese regelgeving in de Luchtvaart
Het Europese agentschap voor de luchtvaartveiligheid (EASA) heeft vanaf 28 september 2003 de verantwoordelijkheid en bevoegdheden van de EU-lidstaten overgenomen voor het opstellen van Europese wet- en regelgeving voor de luchtvaart. Europa komt de komende jaren met wet- en regelgeving die de gezamenlijke JAR luchtvaarteisen en een deel van de Nederlandse luchtvaartwetgeving gaat vervangen. Dat gebeurt in twee fasen. De eerste fase betreft de regelgeving met betrekking tot Air crew en Air operations. De tweede fase heeft betrekking op de regelgeving voor Aerodromes en Air Trafic Management. Hieronder wordt ingegaan op de eerste fase.
De regelgeving met betrekking tot Air crew is van kracht geworden op 8 april 2012 en is te vinden in de Verordeningen EC 1178/2011 en 290/2012. De regelgeving met betrekking tot Air operations is van kracht geworden op 28 oktober 2012 en is te vinden in EC 965/2012. Beide verordeningen vindt u op de website van EASA.
Competent Authority in Nederland
In Nederland is in het kader van de Europese regelgeving voor de luchtvaart de ILT de bevoegde autoriteit (Competent Authority). De KIWA voert in opdracht van de ILT gedeelten van het aan de bevoegde autoriteit opgedragen takenpakket uit. Dit betekent dat u zich voor vragen over de vervanging van de brevetten kunt wenden tot de KIWA. Voor vragen over de invoering van de Air crew regulation in het algemeen en voor vragen relevant voor opleidingsinstellingen en beheerders van simulatoren, luchtvaartmedische instanties of personen, examinatoren en luchtvaartmaatschappijen kunt u terecht bij de ILT.
Data van inwerkingtreding
Nederland heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid in de Air crew Verordening om de inwerkingtreding generiek uit te stellen tot 8 april 2013. De toepassing van de Air operation regelgeving wordt uitgesteld tot uiterlijk 28 oktober 2014 (Staatscourant nr. 1914 van 25 januari 2013).
De mogelijkheid voor uitstel in de Air crew regelgeving is aangevuld met langere termijnen (tot 2014 of 2015) voor specifieke onderdelen. Een en ander is gepubliceerd in de Staatscourant nr. 9226 van 8 mei 2012. Alle data van inwerkingtreding vindt u in dit overzicht.
Luchtvaartuigen waarop EASA-regelgeving niet van toepassing is
EASA-regelgeving is niet van toepassing op luchtvaartuigen zoals gedefinieerd in Annex II van de Basic Regulation (EU 216/2008). Deze Annex II noemt ondermeer amateurbouw-luchtvaartuigen, microlights en historische luchtvaartuigen. Ook sluit de Basic Regulation in artikel 1 lid 2 luchtvaartuigen uit die gebruikt worden voor militaire, politie, douane of vergelijkbare doelen.
Europese (EASA) regelgeving nader toegelicht
Basic Regulation en Implementing Rules
De Basisverordening (Basic Regulation) is de Europese tegenhanger van de Nederlandse Wet luchtvaart: de kaderwetgeving. Daar onder hangen de zogenoemde ‘Implementing Rules’: de Verordeningen die nadere invulling geeft aan de Basic Regulation. Europese Verordeningen zijn direct van toepassing in de lidstaten.
Richtlijnen bij regelgeving: AMC en GM
EASA geeft zogenoemde Acceptable Means of Compliance (AMC) en Guidance Material (GM) uit. Dit betreft richtlijnen voor het implementeren van de regelgeving. AMC’s en GM’s worden niet, zoals bij de Verordeningen wel het geval is, vertaald naar het Nederlands. De EASA stelt deze AMC’s en GM’s vast. Ze zijn niet bindend, ILT beveelt ze wel aan. Voldoet men aan een AMC dan wordt daarmee voldaan aan de regelgeving. Bij afwijking van de AMC moet de aanvrager in Nederland bij de ILT altijd vooraf aantonen dat het veiligheidsniveau minimaal gelijkwaardig is. Er is dan sprake van een alternatieve AMC.
Geconsolideerde tekst
EASA publiceert regelgeving in de vorm van verordeningen en stapelt wijzigings-verordeningen daar als het ware bovenop. EASA streeft ernaar de gehele, gewijzigde tekst zo snel mogelijk in geconsolideerde vorm op haar website aan te bieden. U vindt de geconsolideerde tekst op de website van EASA.
Meer informatie