MilieuActiviteitenbesluit

Het Activiteitenbesluit is in januari 2008 van kracht geworden. Het houdt een vereenvoudiging in van allerlei milieuregels. Hierdoor is de manier waarop gemeenten de Wet milieubeheer moeten uitvoeren ingrijpend veranderd. De inspectie heeft onderzocht hoe gemeenten het Activiteitenbesluit in de praktijk uitvoeren.

Met het Activiteitenbesluit is het algemene uitgangspunt van een vergunningplicht uit de Wet milieubeheer losgelaten. Hiervoor in de plaats is een stelsel van algemene regels met een meldingsplicht gekomen en een beperkte lijst met situaties waarin wel een vergunningplicht geldt. Voor situaties waarin de milieubelasting heel laag is, is de meldplicht zelfs vervallen.

Onderzoeksresultaten

Uit het onderzoek van de inspectie is gebleken dat gemeenten goed op weg zijn bij de implementatie van het Activiteitenbesluit. Wel blijkt dat er nog veel ad hoc wordt gewerkt. Sommige gemeenten lijken de impact en consequenties van het Activiteitenbesluit voor de gemeentelijke organisatie te onderschatten of niet goed in beeld te hebben gebracht.

Herijking nodig

Het Activiteitenbesluit vereist bij gemeenten een herijking van het toezichtsbeleid, het vergunningenbeleid en het dienstverleningsconcept. De basis hiervoor is een analyse van het bedrijvenbestand in een gemeente en goed inzicht in de werklast en hiervoor benodigde capaciteit en kennis. De inspectie heeft gemeenten erop aangesproken om in 2009 de invoering van het Activiteitenbesluit te vervolmaken.

Gemeenten kunnen ondersteuning krijgen via de gemeenteaccounts van de inspectie. Het onderzoeksrapport en een bijbehorende maatlat zijn beschikbaar om de gemeenteorganisatie door te lichten.